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 【“避税天堂”改制不改“心” 】 【离岸金融中心成中国公司资本外逃的“中...】
 【“避税天堂”改制影响万家中国企业】 【封杀避税天堂 国际声浪愈来愈大】
 【“离岸公司”暗潮警示经济安全】 【值得密切关注的“离岸公司”】
 【离岸公司使用不当系列一】
“避税天堂”改制影响万家中国企业

  维尔京群岛等地区之所以能成为全球众多公司的注册点,在于其配套的金融服务和宽松的税收环境。但这些宽松的政策环境在吸引企业投资的同时,也成为一些企业避税的天堂。迫于国际压力,维尔京近期将重新修订其公司注册规定。
  继多个“避税天堂”迫于国际压力相继修改其公司注册法规之后,位于加勒比海、外资注册公司最多的英属维尔京群岛,近期也将对公司注册规定进行新的修订,取消境外公司股票无记名制度,并将大幅度提高每年的规费。
  同期,我国有关部门提供的一组数据耐人寻味。据统计,2002年1 月至10月,中国香港、维尔京群岛和美国是外资直接进入中国内地最多的国家和地区,香港地区以114.23亿美元成为对中国内地投资最多的地区,维尔京群岛以38.41亿美元位列第二,美国以34.69亿美元位列对华投资第三位。
  维尔京群岛不过区区弹丸之地,究竟有何能量使其对华投资总量超过美国?细心的人们不难窥得其中奥秘,这个仅有153平方公里的小岛,有来自世界各地的35万家公司在此注册。而在当地多如牛毛的“企业” 当中,又约有1 万多家与中国有关。
  那么,此次维尔京群岛修改其公司注册法规,将对这1万多家享受节税之便的中国企业形成什么样的冲击呢?
  “避税天堂”未来堪忧?
  维尔京群岛、开曼群岛、百慕大等地区之所以能够发展成“避税圣地”,是有着深远历史渊源的。这几个所谓的避税港,靠近南北美洲的大西洋、加勒比海地区、欧洲地区和远东地区。它们存在着很多共同点:同为很小的国家和地区,甚至是很小的岛屿;有殖民地历史,自然资源稀缺;人口数量较少、经济基础薄弱。
  为了振兴本地经济,当地政府另辟蹊径想出了一个吸引投资、增强地区竞争力的策略———创造宽松的税收环境,增强配套的金融服务,把本地建设成为一个避税天堂。基于此,维尔京这个在世界地图上难觅踪影的小岛,现在平均算来每户当地居民竟然能摊上20家公司,而在当地注册的公司还在以每月200家的速度递增。这其中,中国企业的离岸注册已经蔚然成风。先到维尔京注册,再回中国投资,所谓来自维尔京的外资,许多其实就是国内资本改头换面而已。
  原外经贸部研究员马宇对此称,很多国内企业在维尔京群岛注册公司,然后又把资金投回国内。由于中国都是按照最后一站计算投资来源地的,所以在该岛上注册投资的内地企业都被算作是外来投资。
  有人预测,法规变动将使得这个著名的“避税天堂”面临注册企业流失的威胁。但对离岸注册中介业务了如指掌的著名中介公司———香港殷诚国际的经理郭维正认为,维尔京仍将延续其目前的地位:“其实变动很小,是一场虚惊而已,BVI(英属维尔京群岛)所修改的部分是非常轻的,只修改了不记名股票规则,如果企业连托管费也不愿意多缴,就可以修改公司章程发行记名股票。这实际上留了很多空间给公司自己选择,不同的选择有不同的成本。”
  中国公司面临选择
  新浪、网易、金碟、华晨、欧亚农业、裕兴……这些国人耳熟能详的品牌,实际上并非纯粹的“中国牌”,其公司整体或某部分的注册地却在百慕大、开曼、维尔京等地,也就是说,它们充其量只能算是“混血儿”。中国离岸注册的企业不胜枚举,就连最近处于风口浪尖的周正毅,其新农凯也名列其中。
  让我们回顾一下中国企业离岸注册后在海外上市的成功案例:1992 年10月9日,中国在纽约交易所挂牌的第一只股票是“华晨汽车”,其公司全称为华晨中国汽车控股有限公司,1992年6月于百慕大群岛注册; 1999 年初,新加坡证交所出现了一张新面孔———“鹰牌控股,注册地为开曼群岛,其背后的上市公司———广东省佛山市鹰牌陶瓷公司,成为首家在海外上市的中国民营企业;1995年,惠州侨兴通过其原来在香港注册的一家公司,到英属维尔京群岛注册成立了“侨兴环球,以侨兴环球名义回购侨兴集团90%的股权,接着于1999年2月17日在美国纳斯达克上市,成为第一个在纳斯达克上市的中国民营企业;2000年1 月31日,在百慕大注册的裕兴电脑科技控股有限公司作为在香港创业板成功上市的第一家内地民营企业,募集资金达4.2亿港元。
  “一般说来,内地企业注册离岸公司的目的有四种:一是准备到香港上市;二是作为投资跳板;三是注册控股公司,便于资本运作;四是设计合法的避税方案。有时一家企业注册离岸公司兼有上述4种目的,各个目标之间并不是完全割裂的。”郭维正如此说。
  那么,离岸注册的好处是怎样体现的呢?让我们看一个例子。
  惠州侨兴可以说是民营企业离岸注册,进而到海外上市的典范。1995 年,侨兴公司为了扩大再生产,需要募集大量的生产资金,但私营企业想通过银行或在国内上市很困难。为此,惠州侨兴通过其原来在香港注册的一家公司,到英属维尔京注册成立了侨兴环球,通过曲线上市的办法实现了在美国纳斯达克上市。
  通过离岸注册,惠州侨兴不仅实现了上市融资的目的,而且在设立了离岸公司后,还可以通过开设离岸账户的方式,避开中国的外汇管制,方便贸易资金往来。同时,由于其在维尔京注册的公司不必在注册地生产经营,惠州侨兴则还可以把注册资本移为他用。
  离岸公司的另外一个好处,就是当公司股东需要转让股份、改变股权结构的时候,如果是一家直接在中国成立的独资或合资企业,按照目前《中外合资经营企业法》的有关规定,必须取得原审批机构的批准,手续复杂,需要的时间也太长。也许获得有关批准后,市场机会早已过去。但是如果转让手续可以在一家离岸公司完成,就无需经过中国有关部门的审批了。
  专家同时还指出,在中国公司的离岸注册中,也有一些中国公民或公司设法成立离岸公司,然后利用离岸公司来中国设立外商投资企业,就是为了享受外商投资企业的优惠待遇,也就是通常所称的“假合资”。
  知名公司裕兴电脑是海外注册大公司的代表之一,其上市保荐人、工商东亚金融控股有限公司北京代表处首席代表丛林的看法颇能代表企业心态:“我们看香港股市,投资人对中国内地企业的兴趣并不是很大。中国内地的红筹股或者是H股,表现并不如香港公司,因为投资人对内地公司的管理和业务以及法律都觉得有障碍。但是中国是一个很有潜力的市场,一家拥有中国业务的外国公司,可能更有发展前景。而拥有一个外国公司背景,则有利于融资。”
  英属维尔京群岛此次修改公司法规,虽然暂时还没有根本性的变化,但有着极大的标志性意义,因为随着国际社会压力的增大,“避税天堂” 的存在将越来越陷于声讨和孤立中,在那里注册的公司必将有所触动,避税的“好日子” 不可能永远过下去,中国的离岸公司面临新的选择和应对。
  国内企业尚未警惕
  一位分析家曾指出,多国收入的课税主要基于双边条约。随着跨国公司的日益增多,它们逐渐学会了用各种方式来避税,迁往“避税天堂” 就是办法之一。这已给现行税制带来了相当大的压力,所以国际社会一直关注并协调着各国税收,以保证经济的稳定。此次英属维尔京群岛议会迫于国际压力而通过了修改《公司注册法》的议案,也可以理解为情理之中的事了。
  虽从历史上看,税收协调的进程是缓慢而不确定的,比如欧盟。但实际上,如果协调的目标更清楚或在更大范围内得到认可,即使它本身是很有限的,也可以在税收体系协调方面取得巨大进展。所以说,引起国际社会高度重视的英属维尔京群岛的税制改革调整似乎势在必行。
  “虽然目前看来,诸如维尔京一类避税地的法规修改还不是很大,但既然已经修改了,就代表着一种趋势。所以说,即便短期对中国企业不会产生太大的影响,企业仍是需要注意的,特别是那些大企业,需要提前想好策略方案以应对变化。”专家指出,国际税制改革是未来发展必然的趋势,诸如维尔京、开曼之类的“避税天堂”,国际社会不会也不允许它们长久存在。
  记者在采访中发现,维尔京法规的修改,还未引起企业太大的警惕,诸如几家离岸注册的知名大企业,其部门经理大都还没听说过公司注册地税收法规修改的消息。即便在记者讲明情况后,也没有太大的担忧。因为,毕竟“那里的税收制度法规形成历史久远,即便修改也不是一朝一夕的事情,同时涉及的企业、机构又太多,所以一般来讲是不会轻易 大动的。”但同时也有公司表示,这个趋势值得重视,届时公司会出台相应的对策来过渡的。(王万利)
 

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